汶川特大地震災(zāi)區(qū)的浴火重生，世界為之震撼！

    這是曾被國(guó)際社會(huì)視為難以攻克的艱巨挑戰(zhàn)——

    3年內(nèi)，在13萬多平方公里的國(guó)土面積上完成城鎮(zhèn)再造，為近2000萬的受災(zāi)民眾重建家園，讓破碎的山河重現(xiàn)勃勃生機(jī)……

    汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的目標(biāo)，世界為之矚目！

    這是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下頑強(qiáng)拼搏創(chuàng)造的人間奇跡——

    3年來，修通的城鄉(xiāng)公路可以繞地球一圈多，修建的居民住房達(dá)657萬套(戶)，建設(shè)水平和發(fā)展基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過災(zāi)前……

    從廢墟上崛起，在重建中超越。奇跡背后，是中國(guó)力量。

    “任何困難都難不倒英雄的中國(guó)人民！”

    以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，萬眾一心，迎難而上，用信心、智慧和汗水，奮力奪取汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利，書寫了人類災(zāi)后恢復(fù)重建史上的壯麗篇章！

    有一種堅(jiān)定凝聚力量——運(yùn)籌帷幄科學(xué)決策有力指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建

    春天的旋律，奏響在北川新城——永昌的每一個(gè)角落。

    2011年4月20日一早，巴拿恰商業(yè)街在永昌3萬多居民的歡笑和淚水中開啟，鼓點(diǎn)鏗鏘，羌樂悠揚(yáng)，人們盡情放歌。午夜已過，這里仍水泄不通……

    “永昌這個(gè)名字是胡錦濤總書記取的，寓意新北川和全國(guó)一樣永遠(yuǎn)繁榮昌盛。”北川縣縣長(zhǎng)經(jīng)大忠說。

    “唱羌歌謝大愛恒傳薪火，開新城記黨恩永昌福祉”——北川新城兩側(cè)的巨幅對(duì)聯(lián)，訴說著北川人對(duì)以胡錦濤同志為總書記的黨中央和全國(guó)人民的感恩之情。

    北川老縣城在“5 12”大地震中夷為平地，2萬多居民只有4000余人逃生。作為唯一異地重建的縣城，北川新城的建設(shè)，牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，牽動(dòng)著黨中央的心，也牽動(dòng)著胡錦濤總書記的心。

    “再造一個(gè)新北川”，這是全國(guó)人民的期盼，也是黨和政府的莊嚴(yán)承諾！

    震后第一個(gè)春天。

    2009年5月，北川新縣城建設(shè)工地。胡錦濤總書記仔細(xì)察看規(guī)劃展板和沙盤模型,詳細(xì)詢問工程建設(shè)情況,親切看望正在緊張施工的建設(shè)者。他對(duì)大家說：“北川新縣城是災(zāi)后恢復(fù)重建的重要標(biāo)志性工程。參加北川新縣城建設(shè),責(zé)任重大,使命光榮。一定要科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、抓緊施工、確保質(zhì)量,又好又快地完成建設(shè)任務(wù)。”

    科學(xué)規(guī)劃。確保質(zhì)量。又好又快。

    為了受災(zāi)群眾早日重返家園，400多個(gè)日日夜夜，3萬多建設(shè)者播撒汗水。2010年9月25日15時(shí)30分，一把掛著紅花的巨大鑰匙由山東省援建者交到北川人民手中……

    北川新生，是汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建奇跡的一個(gè)縮影。

    目前，四川、甘肅、陜西三省地震災(zāi)區(qū)的永久性住房重建全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施全面恢復(fù)，一個(gè)安居樂業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園呈現(xiàn)在眼前。

    事實(shí)上，從汶川特大地震發(fā)生的那一刻起，全世界關(guān)注的目光就投向中國(guó)：遭受重創(chuàng)的特大地震災(zāi)區(qū)能否重新挺立？

    災(zāi)后恢復(fù)重建，成為對(duì)執(zhí)政能力的一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)——

    地震當(dāng)晚。首都北京。中南海燈火通明。

    胡錦濤總書記連夜主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，第一時(shí)間對(duì)抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作作出緊急部署：“抓緊搶修受損的設(shè)施和設(shè)備，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的通路、通電、通信和供水……”

    5天后。四川成都。金牛賓館燈火通明。

    結(jié)束一天在重災(zāi)區(qū)的奔波指導(dǎo)，胡錦濤總書記于夜里主持召開抗震救災(zāi)工作會(huì)議：“盡快研究制定扶助措施，幫助受災(zāi)群眾重建家園……”

    震后第10天。中南海懷仁堂。

    胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建作出部署：中央有關(guān)部門要指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)在深入調(diào)查、綜合評(píng)估、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及早規(guī)劃和適時(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作……

    任務(wù)千頭萬緒，復(fù)雜艱巨；

    決策堅(jiān)定有力，有條不紊。

    隨著形勢(shì)發(fā)展變化，黨中央的決策部署進(jìn)一步明確。

    5月26日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，在深入分析災(zāi)后恢復(fù)重建工作的緊迫性和艱巨性后，果斷作出“建立對(duì)口支援機(jī)制，舉全國(guó)之力，加快恢復(fù)重建”的重大決策。這是發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性、全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的一大創(chuàng)舉。

    10天后，胡錦濤總書記再次主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，就對(duì)口援建作出具體安排：按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，19個(gè)省市以不低于1%的財(cái)力對(duì)口支援重災(zāi)縣市3年。隨后，《汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》正式頒布。

    震后30天。6月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援工作作出具體安排。胡錦濤總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，向全黨全國(guó)發(fā)出了汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的總動(dòng)員令。

    這次極為重要的會(huì)議，對(duì)全國(guó)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、全力以赴做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作意義重大。

    一次又一次重要會(huì)議和重大決策，一項(xiàng)又一項(xiàng)重大舉措，全程展現(xiàn)了大力度、全方位推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的堅(jiān)定決心。

    在災(zāi)后恢復(fù)重建的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，胡錦濤總書記和吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次前往災(zāi)區(qū)，考察指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

    26次國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部會(huì)議，11次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議……國(guó)務(wù)院接連召開重要會(huì)議，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建過程中的重大問題，提出力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，基本生活條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到或超過災(zāi)前水平；

    建立中央財(cái)政恢復(fù)重建基金、實(shí)施稅收和信貸政策傾斜……國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門密集出臺(tái)88項(xiàng)扶持政策，大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，確保全面做好和按時(shí)完成各項(xiàng)恢復(fù)重建任務(wù)，向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和全國(guó)人民交出一份經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的答卷；

    第一時(shí)間出臺(tái)恢復(fù)重建指導(dǎo)意見，第一時(shí)間調(diào)整預(yù)算，第一時(shí)間進(jìn)行立法……從政府到人大，目標(biāo)一致，步調(diào)一致，災(zāi)后恢復(fù)重建始終沿著科學(xué)和法治的軌道穩(wěn)步推進(jìn)……

    心往一處想，勁往一處使。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民傾心相助，有關(guān)部門科學(xué)組織，災(zāi)區(qū)干部群眾奮力拼搏，飽受特大災(zāi)害摧殘的土地，迅速掀起重建家園的熱潮——

    災(zāi)后第一時(shí)間，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部即成立災(zāi)后重建規(guī)劃組，組織開展災(zāi)后重建前期工作，研究制定總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；恢復(fù)重建階段，33個(gè)中央和國(guó)家部門及時(shí)組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作協(xié)調(diào)小組——這些部門和四川、甘肅、陜西省委省政府一起，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，著力加強(qiáng)指導(dǎo)、研究政策，不斷解決重建中存在的問題，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作按照中央部署穩(wěn)步向前推進(jìn)。

    一對(duì)一、一幫一。根據(jù)中央部署，來自北京、上海、廣東、福建、山東、江蘇等19個(gè)對(duì)口支援省市的援建隊(duì)伍，帶著資金、設(shè)備和濃濃的情誼，趕赴災(zāi)區(qū)、日夜奮戰(zhàn)。內(nèi)蒙古、海南、青海……一些沒有對(duì)口援建任務(wù)的省份，紛紛自發(fā)參與到對(duì)災(zāi)區(qū)的援建之中。

    用雙手重建家園，用雙手開創(chuàng)未來。千千萬萬災(zāi)區(qū)干部群眾，迅速從廢墟中頑強(qiáng)站立，動(dòng)手建房，進(jìn)山修路，以頑強(qiáng)的毅力和艱辛的汗水重建家園。“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”……在災(zāi)區(qū)廣泛流傳的標(biāo)語，成為災(zāi)區(qū)干部群眾自力更生、頑強(qiáng)拼搏精神的生動(dòng)寫照……

    力量，在凝聚，在迸發(fā)；災(zāi)區(qū)，在變化，在重生——

    一年后。災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要階段性成果，災(zāi)區(qū)人民大踏步走向新生活；

    兩年后。“三年任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨明顯。

    但是，災(zāi)后恢復(fù)重建工作異常艱巨而繁重，大自然仍不時(shí)顯現(xiàn)出暴虐的一面——

    2010年8月12日晚開始，四川災(zāi)區(qū)暴雨如注，山洪暴發(fā)，特大泥石流災(zāi)害頻頻告急。青川：縣城被淹，36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)；綿竹：600萬立方米泥石流堆積，5000多人被困；汶川：山石垮塌，道路中斷，人員滯留……

    昨天的傷痕還未撫平，新的災(zāi)難再次降臨。“災(zāi)區(qū)的境況一傳到北京，就引起中央的高度關(guān)注。”四川省主要負(fù)責(zé)同志回憶說。

    胡錦濤總書記立即給四川省主要負(fù)責(zé)同志打電話，詳細(xì)詢問災(zāi)區(qū)情況，叮囑一定要迅速行動(dòng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保人民群眾生命安全。溫家寶總理臨時(shí)調(diào)整行程，前往災(zāi)情最重的綿竹、汶川，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。吳邦國(guó)、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也以各種方式了解災(zāi)情，表達(dá)關(guān)懷，作出指示。

    各項(xiàng)預(yù)警機(jī)制迅速啟動(dòng)，各種處置預(yù)案科學(xué)實(shí)施，上百萬群眾化險(xiǎn)為夷。災(zāi)后恢復(fù)重建在新的挑戰(zhàn)面前繼續(xù)有力、有序、有效向前……

    這是一份權(quán)威部門1天前公布的災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展清單——

    四川。納入國(guó)家總體規(guī)劃的29692個(gè)項(xiàng)目已完工94%，投資完成92%；

    甘肅。8個(gè)重災(zāi)縣的7546個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目完工91.8%，受災(zāi)最重的隴南已基本完成重建；

    陜西。4個(gè)重災(zāi)縣已建成規(guī)劃項(xiàng)目3964個(gè)，完工率和投資完成率均超過95%。

    到9月底總體規(guī)劃頒布3周年時(shí)，災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)將全面完成，重建美好家園的預(yù)期目標(biāo)將勝利實(shí)現(xiàn)！

    恢復(fù)重建，是考驗(yàn)，更是砥礪——

    黨中央用高超的總體指揮能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有效駕馭復(fù)雜局面，極大鼓舞和激勵(lì)災(zāi)區(qū)廣大干部群眾重建家園的信心，贏得全國(guó)各族人民衷心擁護(hù)，也贏得世界廣泛贊譽(yù)。